VIVIR EN EL PINOCHETISMO

En 1990, cuando se instauró el primer Gobierno de la Concertación y se reinstaló el Parlamento, el temor de que las nuevas autoridades no pudieran completar su mandato por una acción militar llevó a la implementación de lo que se denominó “Doctrina Aylwin”, que se aplicaba a los juicios por violaciones a los derechos humanos y que consistía en que la justicia actuara “en la medida de lo posible”.

Sin embargo, se adoptó el mismo principio para los demás ámbitos de la acción gubernamental y así el proceso de democratización y la reforma del sistema económico también se hicieron “en la medida de lo posible”, incubándose a la vez el germen de lo que devendría en la pérdida de sentido para la Concertación, siendo que en forma paralela las expectativas de la ciudadanía eran que el nuevo Gobierno tendría la capacidad y voluntad de refundar la institucionalidad impuesta por el pinochetismo.

Recién al término de la gestión del ex-Presidente Ricardo Lagos se declaró que la Constitución de 1980 había terminado de ser reformada, pero se dejaron de lado diversas normas de las leyes orgánicas constitucionales que impiden que el modelo pinochetista haya terminado de manera efectiva. Así, los partidos siguen funcionando con la legislación de Pinochet; el Estado ha renunciado a un rol más activo en la regulación de la economía; y se mantienen las amarras para que el Parlamento opere como un auténtico representante de la soberanía popular.

Las expectativas ciudadanas han quedado defraudadas y el sistema democrático se encuentra incompleto porque los parlamentarios no pueden proponer proyectos de ley relevantes sin la anuencia del Gobierno, e incluso las reformas a las leyes orgánicas constitucionales exigen de un quórum superior a la mayoría, lo que obliga a contar con el apoyo de la oposición, que, como es lógico, no se obtiene a menos que las reformas sean solo parciales y no toquen los aspectos fundamentales del ordenamiento establecido por el régimen militar.

En estas circunstancias, las pretensiones reformistas y de mayor justicia social de la Concertación se estrellan con la realidad y la posibilidad de que se produzcan estallidos sociales de inconformismo están siendo antecedidos por expresiones de descontento al interior de la propia Concertación. De esa forma se explican hechos como la independencia del senador Adolfo Zaldívar, la formación del movimiento Chile Primero del senador Fernando Flores, la separación de un grupo de simpatizantes de la Democracia Cristiana en el Movimiento Humanista Cristiano, el surgimiento de los parlamentarios díscolos y la propuesta de un nuevo pacto con la Izquierda extraparlamentaria bajo la conducción del ex-ministro de Patricio Aylwin Jorge Arrate.